作者：勞幗齡（上海財經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究中心主任）
黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”。2022年1月公布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開電子商務(wù)的支持。電子商務(wù)通過銷售和采購的數(shù)字化形成實體經(jīng)濟全鏈條數(shù)字化的強大驅(qū)動力，一直處于實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最前沿；同時也是數(shù)字經(jīng)濟中發(fā)展空間最大、創(chuàng)新最活躍的重要組成部分。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)，必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。創(chuàng)新是電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力，深化創(chuàng)新驅(qū)動，是塑造高質(zhì)量電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要前提，也是電子商務(wù)作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分推動數(shù)字經(jīng)濟進程的重要保證。電商高質(zhì)量發(fā)展的核心，在于構(gòu)建高質(zhì)量的電商創(chuàng)新體系。
1.強化電商高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新
黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上指出：“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民幸福安康。我國經(jīng)濟社會發(fā)展比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力?！?
技術(shù)創(chuàng)新是電子商務(wù)領(lǐng)域業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐，把強化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用作為電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，就是要通過加大對電子商務(wù)企業(yè)等相關(guān)主體開展技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的支持引導(dǎo)力度，在我國已經(jīng)成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場的基礎(chǔ)上，力爭在電子商務(wù)底層技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用方面也做到全球領(lǐng)先，進一步提高我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。
強化電子商務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，需要引導(dǎo)電商企業(yè)加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升企業(yè)專利化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、體系化、專業(yè)化水平；鼓勵電商企業(yè)通過自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，推動5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用；加快電子商務(wù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機制，鼓勵平臺企業(yè)拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，為數(shù)字技術(shù)提供豐富的電子商務(wù)產(chǎn)品和應(yīng)用；鼓勵發(fā)展商業(yè)科技，探索構(gòu)建商業(yè)科技全鏈路應(yīng)用體系，支持企業(yè)加大商業(yè)科技研發(fā)投入，提高運營管理效率，創(chuàng)新用戶場景，提升商貿(mào)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。
技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新在電商領(lǐng)域的深入應(yīng)用，又將反過來對技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新起到快速催化和迭代更新的作用。數(shù)字經(jīng)濟具有鮮明的技術(shù)經(jīng)濟特征，將技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新放在電商創(chuàng)新體系的首要位置，就是要通過電商場景的應(yīng)用牽引來更好地發(fā)揮技術(shù)經(jīng)濟特征，做強技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。讓電商大數(shù)據(jù)成為更好推進電商高質(zhì)量發(fā)展、助力數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，讓算法推薦成為促進消費的潤滑劑。
2.優(yōu)化電商高質(zhì)量發(fā)展的業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新
在電商發(fā)展中，新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，是電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新最為活躍的部分。無論是從無到有的創(chuàng)新，還是從有到優(yōu)的升級，目的都是把難點變成高質(zhì)量發(fā)展的支點，將危機化為轉(zhuǎn)型升級的契機。對消費者來說，新業(yè)態(tài)意味著別具一格的新體驗；對企業(yè)而言，新模式打開了一片廣闊的藍海。習(xí)近平總書記強調(diào)，“把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來”。電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。
業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新既是電子商務(wù)發(fā)展進程中的必然成果，也是重要的增量空間。直播電商、內(nèi)容電商、社交電商等電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，展現(xiàn)出我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展活力和廣闊的發(fā)展空間。但圍繞電商領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新模式也有不少被詬病的地方。一方面是新業(yè)態(tài)新模式的涌現(xiàn)催生了新名詞的層出不窮，另一方面，盲目跟風(fēng)造詞或是一味拷貝模仿，甚至資本助力下的跑馬圈地和無序競爭廣泛存在。為真正推動電商高質(zhì)量發(fā)展，業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新必須要優(yōu)化。
為優(yōu)化電子商務(wù)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，發(fā)揮電商對價值鏈重構(gòu)的引領(lǐng)作用，需要鼓勵電商企業(yè)深度挖掘用戶需求，推動社交電商、直播電商、內(nèi)容電商、生鮮電商等各類新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展；鼓勵電商企業(yè)積極發(fā)展遠程辦公、云展會、無接觸服務(wù)、共享員工等數(shù)字化運營模式，優(yōu)化企業(yè)運營效率；推動企業(yè)積極采用電子發(fā)票、電子合同、電子檔案、電子面單，提升新型電子手段在商業(yè)活動中的應(yīng)用水平；配合數(shù)字貨幣的推進，探索數(shù)字人民幣在電子商務(wù)領(lǐng)域的支持作用；大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、信息咨詢、專業(yè)營銷、代運營等相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)，做大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)；鼓勵各類技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易、國際合作等專業(yè)化支撐平臺建設(shè)，豐富業(yè)態(tài)模式，助力電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
3.深化電商高質(zhì)量發(fā)展的多元協(xié)同創(chuàng)新
“協(xié)同創(chuàng)新”是圍繞創(chuàng)新目標(biāo)，多主體、多元素共同協(xié)作、相互補充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為。黨的十八大對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出了重要部署，強調(diào)要“以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新”。深化電子商務(wù)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，意味著要打造良性的競爭環(huán)境，改變原有的封閉生態(tài)，意味著要引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)尤其是平臺企業(yè)在更大范圍、更深層次實現(xiàn)互聯(lián)互通，打造各具特色的獨特核心能力。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮國內(nèi)、國際電子商務(wù)統(tǒng)一大市場的協(xié)同作用，推廣電子商務(wù)普惠服務(wù)，加大相對落后地區(qū)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入，實現(xiàn)平衡發(fā)展，拓寬電子商務(wù)發(fā)展的增量空間。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同是電商高質(zhì)量發(fā)展的重心。為深化電子商務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，需要促進電子商務(wù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮電商平臺在市場拓展和產(chǎn)業(yè)升級等方面的支撐引領(lǐng)作用，加強數(shù)據(jù)、渠道、人才、技術(shù)等平臺資源有序開放共享，強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
區(qū)域協(xié)同是電商促進共同富裕的基礎(chǔ)。為深化電子商務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，需要促進電子商務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略，促進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域間電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)資源、項目資金一體化建設(shè)，支持中西部地區(qū)激發(fā)自有資源優(yōu)勢，加強與東部電子商務(wù)較發(fā)達地區(qū)產(chǎn)銷動態(tài)銜接，構(gòu)建優(yōu)勢互補、深度協(xié)同的電子商務(wù)區(qū)域發(fā)展生態(tài)。
深化電商協(xié)同創(chuàng)新的另一個重要任務(wù)，是要讓作為數(shù)字經(jīng)濟重要組成部分的電子商務(wù)在助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方面集中發(fā)力，高質(zhì)量服務(wù)實體經(jīng)濟，習(xí)近平總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。深化電商領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，要以電子商務(wù)為突破口，推進商產(chǎn)融合，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過協(xié)同創(chuàng)新，以電子商務(wù)帶動生產(chǎn)制造智能化發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平、推動供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.推進電商高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳創(chuàng)新
“綠水青山就是金山銀山”，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，強調(diào)綠色發(fā)展，是要在電子商務(wù)發(fā)揮自身綠色低碳、節(jié)能增效優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過廣泛帶動作用，促進形成綠色生產(chǎn)生活新方式。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)首先要實現(xiàn)自身的綠色創(chuàng)新，通過推進綠色包裝、電子單證、節(jié)能設(shè)備使用及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等，把電子商務(wù)領(lǐng)域率先打造成為綠色產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，以綠色電子商務(wù)帶動和促進全社會消費、流通、生產(chǎn)的綠色化發(fā)展，把雙碳目標(biāo)真正細化落實。
強化綠色理念，重點在于發(fā)展綠色生態(tài)鏈。要促進資源集約，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，提高資源復(fù)用率，降低企業(yè)成本。要推廣綠色包裝，制定實施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料，推進快遞物流包裝物減量化。要推動綠色運輸與配送，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，提高清潔運輸方式在快遞物流領(lǐng)域的應(yīng)用比例，鼓勵企業(yè)綜合運用電子商務(wù)交易、物流配送等信息，優(yōu)化調(diào)度，減少車輛空載和在途時間。
為推進電子商務(wù)領(lǐng)域的綠色低碳創(chuàng)新，需要引導(dǎo)電商企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，樹立綠色發(fā)展理念，履行生態(tài)環(huán)境保護社會責(zé)任，提升綠色創(chuàng)新水平；指導(dǎo)電商企業(yè)建立健全綠色運營體系，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)中心、倉儲物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推動節(jié)能減排；加強電商產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動，協(xié)同推進塑料包裝治理和快遞包裝綠色供應(yīng)鏈管理，加快推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱，促進包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化；落實電商平臺綠色管理責(zé)任，鼓勵平臺企業(yè)完善綠色可持續(xù)發(fā)展的平臺規(guī)則，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式；建立覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用、回收和循環(huán)利用各環(huán)節(jié)的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實施快遞包裝綠色產(chǎn)品認證制度。大力發(fā)展和規(guī)范二手電商，通過閑置物品的電商交易，促進資源循環(huán)利用。
5.推動中國電商實踐走向全球的國際規(guī)則創(chuàng)新
中國將推動跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿(mào)新動能。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟治理機制，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音。
跨境電商的全球發(fā)展，帶來了許多新的問題和挑戰(zhàn)，跨境結(jié)算、跨境交付、個人隱私保護、跨境數(shù)據(jù)流動、平臺治理，以及全球消費者權(quán)益保護等已經(jīng)成為國際社會關(guān)注的主要法規(guī)議題，跨境電商企業(yè)也存在合規(guī)的訴求，這些都需要在數(shù)字領(lǐng)域構(gòu)建和協(xié)調(diào)新的國際規(guī)則。而以電子商務(wù)為核心的數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制定，需要重點在三個方面發(fā)力：一是推進多雙邊電子商務(wù)規(guī)則談判和數(shù)字領(lǐng)域機制建設(shè)；二是參與電子商務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；三是支持行業(yè)組織企業(yè)等在國際規(guī)則體系建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
中國是全球跨境電商進口的最大市場，也是跨境電商的出口大國。伴隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展，需要與其他國家在跨境電商國際法律和規(guī)則領(lǐng)域加強協(xié)調(diào)互動，深化與其他發(fā)展中國家以及經(jīng)濟落后國家在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作內(nèi)容，形成國際間合作共贏的發(fā)展格局。構(gòu)建中國電商實踐走向全球的國際規(guī)則創(chuàng)新體系，既有利于鼓勵行業(yè)組織和跨境電商頭部企業(yè)在總結(jié)實踐經(jīng)驗、參與全球規(guī)則制定以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)方面起到更加積極的作用，也有利于參與國際組織的各項工作，為數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則構(gòu)建貢獻中國力量。
推動中國電商走向全球的國際規(guī)則創(chuàng)新，需要推動形成以貨物貿(mào)易數(shù)字化為核心，以服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化為延伸，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互通和安全為保證的國際規(guī)則體系；需要加快跨境支付、個人隱私保護、跨境數(shù)據(jù)流動、消費者權(quán)益等領(lǐng)域的國內(nèi)國際規(guī)則銜接；需要推動探索我國數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、傳輸、安全保護等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)適用性，探索開展數(shù)字領(lǐng)域開放壓力測試；需要以雙邊和區(qū)域合作促規(guī)則制定，按照互利共贏、公開透明的原則，加強數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則協(xié)同，積極探索全球電子商務(wù)市場新規(guī)則、新治理的形成路徑和最佳實踐。
“共贏”是全球電子商務(wù)合作的主基調(diào)。在尋求共贏的前提下，準(zhǔn)確把握我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展趨勢，加強國際合作，在數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和發(fā)展環(huán)境等方面形成有力支撐。一方面，可以打造更加便利化的電商通道，吸引全球優(yōu)質(zhì)商品，助推國內(nèi)消費升級；另一方面，能夠助力我國電商企業(yè)“走出去”的步伐更加穩(wěn)健，將我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢發(fā)揮得更加充分。
《光明日報》（ 2022年09月23日 06版）
桐城市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺
桐城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園
