前不久，新疆維吾爾自治區(qū)郵政管理局、自治區(qū)交通運輸廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)村寄遞物流體系建設行動方案（2024—2025年）》（以下簡稱《方案》），明確三個方面9項主要任務，加快補齊農(nóng)村寄遞物流基礎設施短板，構建更高質(zhì)量的農(nóng)村寄遞物流體系，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村全面振興。
加強基礎設施建設
根據(jù)《方案》，新疆將推動各地結合實際在交通便利、有利各流通主體融合發(fā)展的位置，建設縣級公共配送中心、物流配送中心，拓展分揀、倉儲、冷鏈、電商直播等功能；統(tǒng)籌規(guī)劃建設或者利用郵政營業(yè)處理場所、汽車客運站、農(nóng)村電商、供銷社等場地改造建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務場站，承接進村快件分揀、運輸、投遞等服務；因地制宜、分類施策，全面建設村級寄遞物流綜合服務站（村郵站），力爭到2025年底，全疆基本實現(xiàn)“一村一站”目標。
按照《方案》，新疆將支持郵政、快遞、交通運輸、供銷社、電商等各類資源整合，實現(xiàn)設施共建、資源共享，降低縣域寄遞成本；充分發(fā)揮農(nóng)村客運網(wǎng)絡覆蓋廣、通達深的優(yōu)勢，深入推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展；鼓勵具備條件的地區(qū)縣級汽車客運站擴大功能分區(qū)，設立寄遞公共存儲、配送、分撥區(qū)域，在保障客運車輛安全運行及群眾乘車需求的前提下，開展農(nóng)村客運班線車輛代運小件郵件快件服務。
為助力農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展，新疆鼓勵郵政、快遞企業(yè)加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟主體、合作社、大農(nóng)戶合作，在需求較大的村直接設立服務網(wǎng)點，或為寄遞業(yè)務量較大的客戶提供上門收寄服務，在寄遞業(yè)務量大的地區(qū)開通專線服務；持續(xù)開展農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范創(chuàng)建工作。
讓“新疆包郵”更穩(wěn)定
國家郵政局有關數(shù)據(jù)顯示，目前我國每天約4億件快遞包裹被攬收，其中1億多件在農(nóng)村地區(qū)流動。
2023年，新疆社會消費品零售總額同比增長18.8%，增速居全國第二，在全疆范圍內(nèi)，農(nóng)牧區(qū)消費需求日益增長，社會消費品零售總額占比不斷提升。同時，隨著國內(nèi)電商市場增長空間逐漸飽和，越來越多的電商平臺把目光轉向新疆消費市場，“新疆包郵”水到渠成，成為各大電商平臺提升市場增量的途徑。
今年以來，電商平臺陸續(xù)推出新疆包郵政策。面對全疆縣城至農(nóng)村、綠洲至山區(qū)、高原至平原之間運距長、時限長、站點不完善等實際情況，《方案》從三個方面提出9項主要任務，進一步抓好農(nóng)村寄遞物流體系建設、增強“新疆包郵”通道的穩(wěn)定性。三個方面的主要目標是：加快健全縣鄉(xiāng)村三級寄遞服務網(wǎng)絡，建強縣級寄遞配送中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞服務設施，全面建設村級寄遞物流綜合服務站；深化創(chuàng)新驅(qū)動科技賦能，支持新技術創(chuàng)新應用，強化信息支撐；切實發(fā)揮經(jīng)營主體作用，壓實快遞企業(yè)主體責任，發(fā)揮郵政企業(yè)基礎支撐作用，鼓勵多元主體協(xié)同發(fā)展。
近年來，得益于新疆不斷深入推進的“快遞進村”工作，全疆各地的網(wǎng)購發(fā)貨率顯著提升。國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，物流網(wǎng)絡的愈加完善，對推動新疆產(chǎn)品銷售發(fā)揮了積極作用。2023年，新疆農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額同比增長22.8%，本地產(chǎn)“海鮮”網(wǎng)絡零售額同比增長106.3%。
農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展
不斷提升的寄遞效能，有力暢通著城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，也成為激發(fā)鄉(xiāng)村消費動能的重要支撐。
數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，新疆郵政行業(yè)寄遞業(yè)務量完成52800.12萬件，同比增長11.61%?！斗桨浮返膶嵤?，將進一步推動寄遞業(yè)務量的快速增長。按照《方案》，到2025年底，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，網(wǎng)絡規(guī)模、創(chuàng)新能力、服務水平、治理效能等方面實現(xiàn)新飛躍，實現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務，基本實現(xiàn)建制村直接收投郵件快件，使農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去，更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要。
為進一步健全農(nóng)村郵政服務體系、末端共同配送體系，自治區(qū)郵政管理局還制定和完善農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范創(chuàng)建方案，焉耆回族自治縣、富蘊縣、巴楚縣、伽師縣、阿克陶縣5縣，成為全國農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位，阿克蘇紙皮核桃寄遞項目等20個項目，成為快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目創(chuàng)建項目。以示范項目為引領，新疆郵政管理局將持續(xù)健全農(nóng)村郵政服務體系、末端共同配送體系，推動發(fā)展“物流+農(nóng)村電商”合作服務模式，不斷加強縣鄉(xiāng)村快遞服務設施建設，探索形成農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展新的路徑。（魏永貴）
