為切實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控與寄遞服務保障工作,指導各地科學精準應對疫情,保障寄遞服務暢通,充分發(fā)揮行業(yè)在“打通大動脈、暢通微循環(huán)”方面的“先行官”作用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求以及國務院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)決策部署,國家郵政局制定了《郵政快遞業(yè)疫情防控與寄遞服務保障工作指南(試行)》(以下簡稱“指南”)。
本指南針對疫情中高風險地區(qū)實施街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或小區(qū)封閉、城市個別市轄區(qū)封閉、城市(或縣域)封閉等情形,從工作原則、激活應急機制、抓好疫情防控、重點物資保障方面,為各地郵政管理部門、各企業(yè)在當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導下做好疫情防控與寄遞服務保障工作提供參考借鑒。
1.工作原則
1.1實事求是
根據(jù)各地聯(lián)防聯(lián)控機制分別對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或小區(qū)封閉、城市個別市轄區(qū)封閉、城市(或縣域)全域?qū)嵤┓忾]管理等不同情況,結(jié)合當?shù)匾咔榘l(fā)展需要和管控實際,有針對性的開展行業(yè)疫情防控和寄遞服務保障工作,防止“一刀切”和簡單化。
1.2科學精準
科學研判疫情發(fā)展形勢,遵循客觀規(guī)律,精準制定行業(yè)疫情防控和寄遞服務保障工作措施,著力優(yōu)化流程,全面提升工作效率,精準做好行業(yè)疫情防控各項工作。
1.3統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
處理好局部和全局的關(guān)系,堅持全國一盤棋,堅決服從國家疫情防控大局,充分發(fā)揮行業(yè)在“打通大動脈、暢通微循環(huán)”方面的“先行官”作用。統(tǒng)籌謀劃行業(yè)疫情防控與寄遞服務保障工作,既要防止疫情通過寄遞渠道傳播擴散,又要保障重點物資和人民群眾基本生活物資運遞。
1.4協(xié)調(diào)聯(lián)動
加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,協(xié)同會商研判、統(tǒng)一部署調(diào)度、做好信息共享,充分發(fā)揮工作合力。做好政企協(xié)作,及時反映企業(yè)合理訴求,及時解決因疫情管控措施影響行業(yè)正常運行的營業(yè)網(wǎng)點及處理設(shè)施封停、車輛通行、小區(qū)投遞等困難問題,著力健全運力儲備,切實保障寄遞服務需求。加強上下協(xié)同聯(lián)動,確保各市(縣)區(qū)郵政管理部門、各企業(yè)指揮調(diào)度體系暢通高效。
2.激活應急機制
2.1成立工作專班
出現(xiàn)疫情后,相關(guān)郵政管理部門要根據(jù)當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的部署安排,立即成立工作專班,明確責任分工,完善工作機制,強化后勤保障,按照上級郵政管理部門及本級聯(lián)防聯(lián)控機制的要求,積極應對疫情和做好寄遞服務保障工作。
2.2保障機要通信
相關(guān)郵政管理部門要第一時間向當?shù)攸h委、政府匯報,做好工作銜接,著力保障郵政機要通信和黨報黨刊投遞,確保特殊服務業(yè)務有序運行,并及時向上級郵政管理部門報告相關(guān)情況。
2.3反映運行狀況
相關(guān)郵政管理部門要及時了解轄區(qū)企業(yè)處理場所運行、網(wǎng)點營業(yè)、郵件快件存量、人員在崗數(shù)等情況,評估行業(yè)受疫情管控影響,積極向地方黨委、政府及聯(lián)防聯(lián)控機制反映行業(yè)運行實際情況。
2.4做好值班值守
相關(guān)郵政管理部門、企業(yè)要實行7×24小時值班值守制度落實崗位責任,嚴格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度,暢通信息報送渠道,密切跟蹤疫情形勢,確保發(fā)生相關(guān)情況后第一時間啟動應急處置。
3. 抓好疫情防控
3.1落實防控措施
相關(guān)企業(yè)要按照疫情分區(qū)分級管控要求,認真落實國家郵政局制定的《疫情防控期間郵政快遞業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范建議(第六版)》等文件要求,嚴格落實各項疫情防控措施。
3.2開展涉疫處置
3.2.1涉疫突發(fā)事件
發(fā)生以下涉疫突發(fā)事件,相關(guān)郵政管理部門、企業(yè)要配合地方疫情防控部門做好應對處置:
(1)從業(yè)人員確診或核酸檢測結(jié)果為陽性的。
(2)涉疫人員(確診病例、密切接觸者、核酸檢測結(jié)果為陽性等人員)在相關(guān)營業(yè)網(wǎng)點辦理業(yè)務,在處理場所、運輸工具內(nèi)處理郵件快件;或曾活動的。
(3)有明確信息為涉疫郵件快件的。
(4)地方政府以及防疫部門通報的情形。
3.2.2應對處置要點
(1)“?!薄5谝粫r間停止涉疫相關(guān)企業(yè)寄遞服務運行。配合地方防疫部門實行封閉管控,營業(yè)網(wǎng)點、處理中心等生產(chǎn)經(jīng)營場所立即停止生產(chǎn)操作,相關(guān)從業(yè)人員立即原地隔離,相關(guān)郵件快件立即原地封存,避免人與人、物與物接觸,防止疫情通過寄遞服務渠道傳播。
(2)“消”。立即協(xié)調(diào)配合地方防疫部門對涉疫相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸工具、裝備用具、郵件快件進行全面消毒,配合做好相關(guān)從業(yè)人員疫情排查、核酸檢測、隔離觀察等工作,同時做好相關(guān)生活服務保障工作。
(3)“查”。迅速按照地方防疫部門要求,對可能受到病毒沾染的郵件快件進行詳情查詢、追蹤攔截、檢測隔離等工作。
(4)“?!?。涉疫相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員經(jīng)地方防疫部門確定為安全,在地方防控政策允許范圍內(nèi),有序做好恢復生產(chǎn)和寄遞保障工作。
3.3防疫物資儲備
各企業(yè)要儲備充足的疫情防控物資,包括消毒設(shè)備、消毒用品、口罩、手套、洗手液等。按照每工作4至6小時更換一次口罩的頻率,定期為從業(yè)人員免費分發(fā)口罩。確保防疫物資發(fā)放到一線從業(yè)人員手中。
4.保障服務暢通
4.1設(shè)置臨時轉(zhuǎn)運場所
4.1.1相關(guān)郵政管理部門、企業(yè)要按照“寧可備而不用,不可用時無備”的原則,提前做好預案,謀劃設(shè)置臨時性接駁轉(zhuǎn)運場所。一旦疫情防控需要,釆取異地分撥、就近分揀等方式,及時啟動運行,在阻斷疫情傳播的基礎(chǔ)上,確保進出管控地區(qū)各類郵件快件有序中轉(zhuǎn)。
4.2及時調(diào)整流量流向
相關(guān)企業(yè)要密切關(guān)注所在地區(qū)疫情發(fā)展形勢,在地方可能采取相關(guān)管控措施前,及時調(diào)整寄往該地區(qū)郵件快件的流量流向,避免因管控措施造成郵件快件大量積壓。同時,努力消化原處理場所郵件快件,有序安排投遞或退件。
4.3解決服務難點問題
4.3.1相關(guān)郵政管理部門要按照“非必要不阻斷”原則,積極向地方黨委、政府匯報行業(yè)實際困難,協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門,完善短期進入或穿行中高風險地區(qū)所在地市的車輛通行保障政策,妥善解決企業(yè)車輛通行、分撥中心和營業(yè)網(wǎng)點復工復產(chǎn)、末端投遞等問題。
4.3.2相關(guān)郵政管理部門要充分利用相關(guān)政策,積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門,為郵政快遞運輸車輛駕駛?cè)藛T、從業(yè)人員設(shè)置便利、快速的核酸檢測地點,實行免費檢測,并爭取優(yōu)先出具檢測報告,確保人員滿足上崗條件。
4.3.3相關(guān)企業(yè)要及時向所在區(qū)域郵政管理部門報告接種新冠病毒疫苗需求。郵政管理部門要將行業(yè)從業(yè)人員納入重點人群范圍,配合地方加快推進行業(yè)從業(yè)人員接種工作。接種新冠病毒疫苗后,仍要堅持戴口罩、勤洗手、保持社交距離等防護措施。
4.4發(fā)布消費提示
相關(guān)郵政管理部門、企業(yè)要根據(jù)實際及時向社會發(fā)布消費提示,主動做好異常情況溝通解釋工作,妥善處理郵政業(yè)投訴、申訴工作,切實維護消費者合法權(quán)益。