為切實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控與寄遞服務(wù)保障工作,指導(dǎo)各地科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)疫情,保障寄遞服務(wù)暢通,充分發(fā)揮行業(yè)在“打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)”方面的“先行官”作用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求以及國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)決策部署,國(guó)家郵政局制定了《郵政快遞業(yè)疫情防控與寄遞服務(wù)保障工作指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“指南”)。
本指南針對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或小區(qū)封閉、城市個(gè)別市轄區(qū)封閉、城市(或縣域)封閉等情形,從工作原則、激活應(yīng)急機(jī)制、抓好疫情防控、重點(diǎn)物資保障方面,為各地郵政管理部門(mén)、各企業(yè)在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下做好疫情防控與寄遞服務(wù)保障工作提供參考借鑒。
1.工作原則
1.1實(shí)事求是
根據(jù)各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制分別對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或小區(qū)封閉、城市個(gè)別市轄區(qū)封閉、城市(或縣域)全域?qū)嵤┓忾]管理等不同情況,結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展需要和管控實(shí)際,有針對(duì)性的開(kāi)展行業(yè)疫情防控和寄遞服務(wù)保障工作,防止“一刀切”和簡(jiǎn)單化。
1.2科學(xué)精準(zhǔn)
科學(xué)研判疫情發(fā)展形勢(shì),遵循客觀規(guī)律,精準(zhǔn)制定行業(yè)疫情防控和寄遞服務(wù)保障工作措施,著力優(yōu)化流程,全面提升工作效率,精準(zhǔn)做好行業(yè)疫情防控各項(xiàng)工作。
1.3統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
處理好局部和全局的關(guān)系,堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,堅(jiān)決服從國(guó)家疫情防控大局,充分發(fā)揮行業(yè)在“打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)”方面的“先行官”作用。統(tǒng)籌謀劃行業(yè)疫情防控與寄遞服務(wù)保障工作,既要防止疫情通過(guò)寄遞渠道傳播擴(kuò)散,又要保障重點(diǎn)物資和人民群眾基本生活物資運(yùn)遞。
1.4協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),協(xié)同會(huì)商研判、統(tǒng)一部署調(diào)度、做好信息共享,充分發(fā)揮工作合力。做好政企協(xié)作,及時(shí)反映企業(yè)合理訴求,及時(shí)解決因疫情管控措施影響行業(yè)正常運(yùn)行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及處理設(shè)施封停、車(chē)輛通行、小區(qū)投遞等困難問(wèn)題,著力健全運(yùn)力儲(chǔ)備,切實(shí)保障寄遞服務(wù)需求。加強(qiáng)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng),確保各市(縣)區(qū)郵政管理部門(mén)、各企業(yè)指揮調(diào)度體系暢通高效。
2.激活應(yīng)急機(jī)制
2.1成立工作專(zhuān)班
出現(xiàn)疫情后,相關(guān)郵政管理部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制的部署安排,立即成立工作專(zhuān)班,明確責(zé)任分工,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化后勤保障,按照上級(jí)郵政管理部門(mén)及本級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的要求,積極應(yīng)對(duì)疫情和做好寄遞服務(wù)保障工作。
2.2保障機(jī)要通信
相關(guān)郵政管理部門(mén)要第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),做好工作銜接,著力保障郵政機(jī)要通信和黨報(bào)黨刊投遞,確保特殊服務(wù)業(yè)務(wù)有序運(yùn)行,并及時(shí)向上級(jí)郵政管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。
2.3反映運(yùn)行狀況
相關(guān)郵政管理部門(mén)要及時(shí)了解轄區(qū)企業(yè)處理場(chǎng)所運(yùn)行、網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)、郵件快件存量、人員在崗數(shù)等情況,評(píng)估行業(yè)受疫情管控影響,積極向地方黨委、政府及聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制反映行業(yè)運(yùn)行實(shí)際情況。
2.4做好值班值守
相關(guān)郵政管理部門(mén)、企業(yè)要實(shí)行7×24小時(shí)值班值守制度落實(shí)崗位責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度,暢通信息報(bào)送渠道,密切跟蹤疫情形勢(shì),確保發(fā)生相關(guān)情況后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處置。
3. 抓好疫情防控
3.1落實(shí)防控措施
相關(guān)企業(yè)要按照疫情分區(qū)分級(jí)管控要求,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家郵政局制定的《疫情防控期間郵政快遞業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范建議(第六版)》等文件要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。
3.2開(kāi)展涉疫處置
3.2.1涉疫突發(fā)事件
發(fā)生以下涉疫突發(fā)事件,相關(guān)郵政管理部門(mén)、企業(yè)要配合地方疫情防控部門(mén)做好應(yīng)對(duì)處置:
(1)從業(yè)人員確診或核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的。
(2)涉疫人員(確診病例、密切接觸者、核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性等人員)在相關(guān)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù),在處理場(chǎng)所、運(yùn)輸工具內(nèi)處理郵件快件;或曾活動(dòng)的。
(3)有明確信息為涉疫郵件快件的。
(4)地方政府以及防疫部門(mén)通報(bào)的情形。
3.2.2應(yīng)對(duì)處置要點(diǎn)
(1)“?!薄5谝粫r(shí)間停止涉疫相關(guān)企業(yè)寄遞服務(wù)運(yùn)行。配合地方防疫部門(mén)實(shí)行封閉管控,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、處理中心等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所立即停止生產(chǎn)操作,相關(guān)從業(yè)人員立即原地隔離,相關(guān)郵件快件立即原地封存,避免人與人、物與物接觸,防止疫情通過(guò)寄遞服務(wù)渠道傳播。
(2)“消”。立即協(xié)調(diào)配合地方防疫部門(mén)對(duì)涉疫相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸工具、裝備用具、郵件快件進(jìn)行全面消毒,配合做好相關(guān)從業(yè)人員疫情排查、核酸檢測(cè)、隔離觀察等工作,同時(shí)做好相關(guān)生活服務(wù)保障工作。
(3)“查”。迅速按照地方防疫部門(mén)要求,對(duì)可能受到病毒沾染的郵件快件進(jìn)行詳情查詢、追蹤攔截、檢測(cè)隔離等工作。
(4)“?!?。涉疫相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員經(jīng)地方防疫部門(mén)確定為安全,在地方防控政策允許范圍內(nèi),有序做好恢復(fù)生產(chǎn)和寄遞保障工作。
3.3防疫物資儲(chǔ)備
各企業(yè)要儲(chǔ)備充足的疫情防控物資,包括消毒設(shè)備、消毒用品、口罩、手套、洗手液等。按照每工作4至6小時(shí)更換一次口罩的頻率,定期為從業(yè)人員免費(fèi)分發(fā)口罩。確保防疫物資發(fā)放到一線從業(yè)人員手中。
4.保障服務(wù)暢通
4.1設(shè)置臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所
4.1.1相關(guān)郵政管理部門(mén)、企業(yè)要按照“寧可備而不用,不可用時(shí)無(wú)備”的原則,提前做好預(yù)案,謀劃設(shè)置臨時(shí)性接駁轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所。一旦疫情防控需要,釆取異地分撥、就近分揀等方式,及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)行,在阻斷疫情傳播的基礎(chǔ)上,確保進(jìn)出管控地區(qū)各類(lèi)郵件快件有序中轉(zhuǎn)。
4.2及時(shí)調(diào)整流量流向
相關(guān)企業(yè)要密切關(guān)注所在地區(qū)疫情發(fā)展形勢(shì),在地方可能采取相關(guān)管控措施前,及時(shí)調(diào)整寄往該地區(qū)郵件快件的流量流向,避免因管控措施造成郵件快件大量積壓。同時(shí),努力消化原處理場(chǎng)所郵件快件,有序安排投遞或退件。
4.3解決服務(wù)難點(diǎn)問(wèn)題
4.3.1相關(guān)郵政管理部門(mén)要按照“非必要不阻斷”原則,積極向地方黨委、政府匯報(bào)行業(yè)實(shí)際困難,協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門(mén),完善短期進(jìn)入或穿行中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的車(chē)輛通行保障政策,妥善解決企業(yè)車(chē)輛通行、分撥中心和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、末端投遞等問(wèn)題。
4.3.2相關(guān)郵政管理部門(mén)要充分利用相關(guān)政策,積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門(mén),為郵政快遞運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)藛T、從業(yè)人員設(shè)置便利、快速的核酸檢測(cè)地點(diǎn),實(shí)行免費(fèi)檢測(cè),并爭(zhēng)取優(yōu)先出具檢測(cè)報(bào)告,確保人員滿足上崗條件。
4.3.3相關(guān)企業(yè)要及時(shí)向所在區(qū)域郵政管理部門(mén)報(bào)告接種新冠病毒疫苗需求。郵政管理部門(mén)要將行業(yè)從業(yè)人員納入重點(diǎn)人群范圍,配合地方加快推進(jìn)行業(yè)從業(yè)人員接種工作。接種新冠病毒疫苗后,仍要堅(jiān)持戴口罩、勤洗手、保持社交距離等防護(hù)措施。
4.4發(fā)布消費(fèi)提示
相關(guān)郵政管理部門(mén)、企業(yè)要根據(jù)實(shí)際及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)提示,主動(dòng)做好異常情況溝通解釋工作,妥善處理郵政業(yè)投訴、申訴工作,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。